Armes de migration massive : déplacements forcés, coercition et politique étrangère - Relié

par Kelly M. Greenhill (Auteur)

À première vue, la décision des États-Unis d'intensifier la guerre au Vietnam au milieu des années 1960, la position de la Chine sur le programme nucléaire nord-coréen à la fin des années 1990 et au début des années 2000, et la résolution de l'UE de lever ce qui restait de l'embargo sur les armes contre la Libye au milieu des années 2000, semblent avoir peu en commun. Pourtant, chacune de ces décisions de politique étrangère, apparemment sans lien et de grande portée, a résulté, au moins en partie, de l'exercice d'une forme unique de coercition, fondée sur la création intentionnelle, la manipulation et l'exploitation de mouvements de population de masse réels ou menacés.

Dans Weapons of Mass Migration, Kelly M. Greenhill propose le premier examen systématique de cet instrument d'influence étatique largement déployé mais largement méconnu. Elle montre à la fois la fréquence à laquelle cette forme de coercition non orthodoxe a été tentée (plus de cinquante fois au cours du dernier demi-siècle) et son succès (bien plus de la moitié du temps). Elle aborde également les questions de savoir qui utilise cet outil politique, à quelles fins, et comment et pourquoi il fonctionne. Les coerciteurs visent à affecter le comportement des États cibles en exploitant l'existence d'intérêts et de groupes politiques concurrents, affirme Greenhill, et en manipulant les coûts ou les risques imposés aux populations des États cibles.

Cette stratégie de "coercition par la punition" peut être mise en œuvre de deux manières : la première repose sur des menaces directes de submerger la capacité d'un pays cible à faire face à un afflux de réfugiés ou de migrants ; la seconde, sur une sorte de chantage politique renforcé par les normes qui exploite l'existence d'engagements légaux et normatifs envers ceux qui fuient la violence, la persécution ou la privation. La théorie est ensuite illustrée et testée dans une variété d'études de cas d'Europe, d'Asie de l'Est et d'Amérique du Nord. Pour aider les cibles potentielles à mieux réagir et à se protéger contre ce type de prédation non conventionnelle, Weapons of Mass Migration propose également des recommandations politiques applicables aux chercheurs, aux fonctionnaires et à toute personne préoccupée par les véritables victimes de ce type de coercition - les personnes déplacées elles-mêmes.

Biographie de l'auteur

Kelly M. Greenhill est professeure agrégée de sciences politiques et de relations internationales à l'université Tufts et professeure agrégée invitée et chercheuse principale au MIT. Elle est coéditrice de Sex, Drugs, and Body Counts et de The Use of Force, 8e édition.