Compter comme un État : Comment les partenariats intergouvernementaux ont façonné le recensement américain de 2020 - Broché

de Philip Rocco (Auteur)

Un regard privilégié sur le recensement de 2020 qui montre l'importance de la coopération étatique et locale dans le projet fédéral complexe de recensement.

Le recensement joue un rôle fondamental, même si trop facilement ignoré, dans le fonctionnement de l'État américain, façonnant tout, de la représentation au Congrès à l'allocation de milliers de milliards de dollars fédéraux. Alors que le recensement aspire à l'objectif hautement moderniste de « voir comme un État » – centraliser, standardiser et homogénéiser les connaissances sur un corps politique – il est sujet à bien plus de conflits et de négociations que ce que les tabulations finales, les cartes ou la documentation technique ne le laissent paraître. C'est particulièrement vrai dans un corps politique vaste et décentralisé comme les États-Unis, où la Constitution confie l'autorité ultime en matière de recensement à la branche législative.

Dans Counting Like a State, Philip Rocco montre comment la production du recensement américain dépend désormais de manière cruciale non seulement de ce qui se passe à Washington, mais aussi d'une série de partenariats intergouvernementaux. Les fonctionnaires d'État et locaux, bien que non formellement responsables du recensement, jouent un rôle important dans la mise en œuvre du dénombrement décennal. Ces fonctionnaires sont des partenaires essentiels dans la construction et la maintenance des listes d'adresses, ainsi que dans les campagnes de sensibilisation et de promotion dans les communautés difficiles à recenser. Le recensement de 2020 a aggravé ces défis avec de nouvelles crises. Les partenariats intergouvernementaux ont joué un rôle clé pour empêcher le président Trump d'ajouter une question sur la citoyenneté, car les fonctionnaires d'État et locaux ont mené une contre-offensive juridique coordonnée. De nombreux fonctionnaires locaux ont également simplement refusé de coopérer aux efforts de l'administration Trump visant à exclure les immigrants sans papiers du dénombrement des circonscriptions. Le recensement a également eu lieu dans le contexte d'une pandémie mondiale qui a poussé les ressources administratives à leur point de rupture. Alors que ces partenariats ont permis au Bureau du recensement de s'adapter aux conditions en constante évolution sur le terrain, les gouvernements d'État et locaux ont également tiré la sonnette d'alarme lorsque l'administration Trump a cherché à précipiter le recensement. Ces efforts ont contribué à préserver la qualité des données collectées lors du dénombrement de 2020.

L'étude éclairante de Rocco sur le recensement de 2020 lève le voile sur l'appareil administratif pour révéler comment quelque chose d'aussi complexe et centralisateur qu'un recensement a lieu au sein d'un système fédéraliste décentralisé. S'appuyant sur des analyses d'entretiens avec des centaines de fonctionnaires et des analyses quantitatives des activités de recensement d'État et locales, Counting Like a State permet aux chercheurs et aux praticiens de mieux comprendre ce qui facilite et ce qui entrave les partenariats intergouvernementaux efficaces pour le recensement.